俄羅斯能源部在該草案中表示，除未來(lái)15年大幅提高國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量外，還計(jì)劃在此期間將煤炭出口增加一倍。

　　近年來(lái)，俄羅斯煤炭行業(yè)取得了巨大增長(zhǎng)。2019年，該國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)4.4億噸，創(chuàng)過(guò)去11年來(lái)最高。按照新的增長(zhǎng)戰(zhàn)略，到2035年，俄羅斯國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)量將比當(dāng)前值增長(zhǎng)12%以上，達(dá)到1.96億噸。而該國(guó)煤炭在全球出口市場(chǎng)中的占比將由當(dāng)前的11%增加至25%。

　　未來(lái)，俄羅斯的主要出口市場(chǎng)仍將是亞太、東南亞、中東和非洲地區(qū)。盡管近日中國(guó)和印度等全球主要煤炭消費(fèi)和生產(chǎn)國(guó)計(jì)劃未來(lái)十年減少煤炭行業(yè)在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的占比，但俄羅斯仍對(duì)這些地區(qū)市場(chǎng)寄予厚望。

　　不過(guò)，考慮到未來(lái)幾年西方電力市場(chǎng)中的煤炭占比將降至幾乎為零，或?qū)?duì)俄羅斯雄心勃勃的出口計(jì)劃造成阻礙。

　　同時(shí)，俄羅斯能源部分析人士和能源領(lǐng)域?qū)＜乙舱J(rèn)為，為增加出口，俄羅斯需要將其他供應(yīng)國(guó)擠出市場(chǎng)。他們認(rèn)為，這取決于俄羅斯是否能將煤炭生產(chǎn)成本維持在當(dāng)前較低的水平。

　　盡管俄羅斯能夠在保證高品質(zhì)煤炭產(chǎn)量的前提下，創(chuàng)造全球最低的生產(chǎn)成本，但鐵路等運(yùn)輸費(fèi)用高昂，使俄羅斯煤炭的最終價(jià)格幾乎與全球其他主要出口國(guó)相當(dāng)，這些國(guó)家包括澳大利亞、印尼和南非。

　　分析師對(duì)動(dòng)力煤給予更多希望。根據(jù)大多數(shù)分析師的預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年內(nèi)，全球動(dòng)力煤需求將繼續(xù)增長(zhǎng)，每年的增長(zhǎng)率在1-3%左右。

　　同時(shí)，為了使煤炭供應(yīng)多樣化，俄羅斯還將關(guān)注點(diǎn)放在東部地區(qū)，開(kāi)始更積極地開(kāi)發(fā)鐵路和港口基礎(chǔ)設(shè)施，以支撐煤炭出口。