《意見》依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)煤礦企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、煤礦礦長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化明確。特別是對(duì)地方煤礦實(shí)際控制人(煤礦主要投資人)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確，接受煤礦職工監(jiān)督和行政部門監(jiān)督檢查。

　　《意見》指出，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人按照分級(jí)承諾原則，每年初向煤礦安全行管監(jiān)管監(jiān)察部門作出嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)的承諾。承諾內(nèi)容主要圍繞落實(shí)《意見》規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人煤礦安全生產(chǎn)職責(zé)，提出依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

　　《意見》要求，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向職工進(jìn)行公示或通報(bào)1次主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，每年向駐地煤礦安全監(jiān)察分局(站)和市(地)級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)告1次安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，接受職工群眾和行管監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)煤礦安全行管監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法、執(zhí)法檢查等，對(duì)煤礦企業(yè)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況開展監(jiān)督檢查。對(duì)煤礦企業(yè)因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，造成煤礦安全突出問題或問題未得到有效治理、重大安全隱患逾期未整改或引發(fā)生產(chǎn)安全事故的依法進(jìn)行處理。