“近年來，在切實發揮兜底保障作用的同時，煤炭行業不斷深化供給側結構性改革、推進礦區生態文明建設、促進煤炭清潔高效利用，提高煤礦安全與職業健康水平，在積極履行社會責任方面邁出了新步伐。”中國煤炭工業協會副會長孫守仁說，今年發布報告的32家企業，經營范圍和企業規模各不相同，社會責任工作各具特色，系統反映了煤炭企業在推進社會責任管理中的實踐探索。

　　煤炭行業：社會責任工作結碩果

　　今年是中國煤炭工業協會首次發布煤炭行業社會責任藍皮書。據中國煤炭工業協會行業協調部處長唐秀銀介紹，此舉旨在通過梳理十年來煤炭行業社會責任管理和實踐工作經驗，進一步展示煤炭企業改革發展成果，弘揚新時代煤炭人“特別能戰斗”的奉獻精神，引導全社會關注煤炭行業、關懷煤礦工人。

　　唐秀銀說，2020年，面對復雜嚴峻的疫情防控形勢，煤炭行業講政治、顧大局、講奉獻，為保障國家能源安全穩定做出了重大貢獻，同時在創新工作方式、推動科技創新等方面履責亮點頻出。《煤炭行業社會責任藍皮書（2021）》分本質責任、相關方責任、社會責任推進情況3個部分進行了介紹。

　　履行本質責任方面，煤炭行業積極發揮主業優勢，在供給側結構性改革、服務能源保障、聚焦科技創新等方面做出突出貢獻。以經濟貢獻為例，2020年，全國規模以上煤炭企業營業收入20001.9億元，全國規模以上煤炭企業實現利潤2222.7億元，中國煤炭工業協會統計的大型煤炭企業利潤總額1196.9億元。科技創新同樣可圈可點，2020年，全行業建成國家重點實驗室、企業技術中心等國家級創新平臺近70家，全國建成494個智能化采掘工作面。履行相關方責任方面，藍皮書介紹了8個方面的內容。

　　一是誠信責任，秉持誠信經營理念，建立健全誠信經營制度，深化落實誠信經營舉措。中國煤炭工業協會以制度建設和標準制定“兩只手”，有序組織開展煤炭行業信用建設相關工作，下發了《煤炭行業自律公約》《煤炭行業誠信守則》《全國煤炭行業信用等級評價工作指南》等。

　　二是政府責任，堅持守法合規、深化改革、帶動就業、廉潔經商。藍皮書顯示，2020年，全行業從業人員接近285萬人，其中大型煤炭企業從業人員210萬人。

　　三是職工責任，強化職工基本權益保護和職業健康保護，關心職工發展，關愛職工生活。2020年，中國煤炭工業協會首次開展“煤炭行業職工生活情況調查”，深入了解職工收入水平、公共服務供給、文化生活、特殊職工保護等。

　　四是伙伴責任，完善供應鏈建設和輸配網絡建設。動力煤中長期合同價格始終穩定在綠色區間，為產業鏈良性循環添薪續力。截至2020年底，全國主要煤炭鐵路運輸里程達2萬公里以上；年發運量達24億噸，占全國煤炭產量的64％左右。

　　五是安全責任，煤炭行業筑牢安全生產管理體系，完善安全管理機制，積極開展線上線下、多種形式的安全教育培訓。2020年，煤礦百萬噸死亡率降至0.058，與2015年相比下降64.2％。

　　六是環保責任，煤炭企業積極響應“3060”目標，堅持綠色管理、綠色生產和綠色運營。2020年，全國原煤入選率達到74％左右，礦井水綜合利用率達78.7％，煤矸石綜合利用處置率達72.2％，土地復墾率達57％左右。

　　七是公益責任，廣大企業推進本地化運營，積極開展志愿服務和扶貧工作，打贏打好脫貧攻堅戰。

　　八是海外責任，廣大企業在海外堅持合規經營、屬地化經營，保護當地資源環境，助力周邊社區公益事業和利益相關方溝通。

　　煤炭企業：在實踐中彰顯責任擔當

　　今年有32家企業發布報告，國家能源集團、中煤能源集團、華電煤業集團、中國鐵建重工集團、伊泰集團、中煤新集能源股份有限公司6家企業代表做了現場介紹。

　　如孫守仁所言，32家企業雖經營范圍、企業規模不同，但整體上看，都高度重視踐行社會責任，注重發展質量和效益，注重推進礦區生態

　　文明建設，彰顯了煤炭行業在經濟社會發展中的責任擔當。

　　一是高度重視踐行社會責任。國家能源集團培育了對利益相關方、對社會高度負責的責任文化，贏得了市場回報和社會認可；陜煤集團通過“爭取一批項目，發展一批產業，帶動一批群眾”，實施駐村行動，取得了很好的社會效益；徐礦集團積極完善相關制度，激勵各類股東和機構投資者參與公司治理，將企業履行社會責任的意識轉化為行動自覺。

　　國家能源集團企管法律部副主任李永生舉例說：“我們集團的社會責任工作在去年3月完成的總部機關改革中，得到了進一步提升，專門設置了社會責任工作處。《國家能源集團2020年社會責任報告》被中國企業社會責任報告評級專家委員會評為綜合‘五星佳’級。”

　　二是注重發展的質量和效益。2020年，中國神華、華陽新材料集團不斷推進企業體制機制改革，加強科技創新和管理創新；中煤集團、中國鐵建重工集團等重視質量管理，努力為社會提供優質產品和服務；淮河能源集團、伊泰集團、匯能集團秉承“發展依靠職工，成果職工共享”的理念，更加重視員工身體健康和職業發展；中煤地質總局、華電煤業集團、淮北礦業集團不斷加強與利益相關方溝通，在合同履行、賬款清欠、項目合作等方面取得了成效。

　　以中煤集團為例，該集團黨委宣傳部副部長阮世俊表示，2020年，該集團煤炭產銷量、經營質量再上新臺階，商品煤產量1.97億噸、同比增長9%，營業收入1870億元、同比增長5%，利潤總額150億元、同比增長7%。

　　晉能控股集團在去年9月重組后大力推進供給側結構性改革，2020年共退出產能1295萬噸、核減產能690萬噸，退減產能占全省全年退出產能的62.4%，全面完成了83戶廠辦大集體改革工作。

　　三是注重推進礦區生態文明建設。山西焦煤、中煤新集、大屯能源、兗州煤業等企業因地制宜推行綠色開采；以開灤南湖中央生態公園、徐州潘安湖濕地公園、神東國家級水土保持生態基地、晉能控股塔山循環經濟工業園區為代表的一批國家礦山公園、近代工業博覽園、國家生態旅游示范區和循環經濟示范園建成；礦區主要污染物排放總量持續減少。

　　值得一提的是，國家能源集團累計投入5350萬元，在曲麻萊縣的黃河源頭實施休牧還草的生態管護工作，累計禁牧32萬畝，取得了黃河源頭生態恢復治理的重大進展。

　　四是注重推動安全生產持續好轉。煤炭企業堅守紅線意識，落實責任、勇于創新，有力促進了安全生產形勢持續穩定好轉。大屯能源創新安全管理方法，在徐莊煤礦試點建成應急處置“一鍵啟動”信息化系統，17類事故應急響應時間由原來的20分鐘縮短至3分鐘。

　　五是注重疫情防控與生產經營兩不誤。據中國煤炭工業協會不完全統計，會員單位疫情防控期間累計捐款超過5.6億元，各大型煤炭企業積極復工復產，確保了煤炭安全穩定供應。

　　上市公司：ESG治理方興未艾

　　發布會上，《煤炭上市公司社會責任報告2021》摘要版同期發布，介紹了40家煤炭上市公司的基本情況、營收狀況、社會責任履行情況等。

　　從企業性質看，40家公司中，近八成為國企。其中，央企7家，占比18%；地方國有企業25家，占比62%；民營企業8家，占比20%。依據產品細分，40家公司中，動力煤企業16家，占比40%，煉焦煤企業8家，占比20%。

　　從經營績效看，得益于供給側結構性改革，煤炭上市公司近年來經營質量改善，盈利能力增強。

　　“十三五”期間，煤炭上市公司營業收入規模年復合增速13.16%，2020年達10832億元；營業利潤規模復合增速58.44%，2020年達1436億元。同期，煤炭板塊資產負債率呈下降趨勢，資產負債結構持續優化，2020年為48.97%。

　　此外，煤炭上市公司對股東和債權人的回報可觀，2020年度分配股利、利潤或償付利息支付的現金規模達832億元。

　　2020年，煤炭上市公司資產和股東權益合計規模分別達20944億元、10688億元，“十三五”以來年復合增速分別為3.53%、5.81%。“這說明，煤炭上市公司的股東權益增速是快于資產增速的。”信達證券有限公司能源煤炭行業首席分析師左前明表示。

　　從市值與基金持倉看，截至2020年底，煤炭板塊總市值達到9067億元，位列所有104個細分行業第25，市值占比達1.06%，排名相對靠前。“但基金持倉方面，煤炭板塊整體占比僅為0.37%，有待進一步提高。”左前明指出，資本市場尤其是機構持倉占比提升后，會提高上市公司整體市值影響力，幫助其從資本市場通過直接融資方式獲取資本，促進行業整體發展、企業效率提高。

　　在談到社會責任履行情況時，左前明表示，當前主流金融機構在投資上市公司時，會更多考慮ESG（即環境、社會和公司治理）評級。事實上，2000年以來，我國相關機構就陸續出臺引導企業社會責任信息披露。2018年，證監會修訂《上市公司治理準則》，確立了環境、社會、公司治理信息披露的基本框架。

　　報告顯示，40家煤炭上市公司中，有25家公司獨立發布過社會責任報告，占比62.5%。其中，發布報告次數最多的是中國神華，共14次。

　　近年來，煤炭上市公司更加注重ESG概念落地生根。例如，中國神華在2020年編制了《“十四五”ESG治理專項規劃》，搭建了ESG信息管理系統，將其嵌入日常管理流程中。中煤能源2018年至2020年連續3年實現零死亡，安全風險得到有效化解。兗州煤業2020年向激勵對象授予4632萬份股票期權，激勵對象包括董事、中高層管理人員以及核心骨干人員等。

　　報告認為，“十四五”期間我國煤炭在一次能源消費結構中的占比會持續回落。煤炭上市公司要履行好社會責任，很重要的一點是加強技術創新，推動節能減排，加強數字化、智能化、專業化建設，以全生命周期管理減少煤炭對環境產生的影響。（中國煤炭報）