報告指出，2019年是新中國成立70周年，是習近平總書記作出“推動能源生產和消費革命”重要指示五周年。煤炭行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，扎實推進煤炭供給側結構性改革，穩(wěn)步推動行業(yè)高質量發(fā)展，煤炭經濟運行總體平穩(wěn)，煤炭供應保障能力顯著增強，產業(yè)轉型升級取得新進展，現代化煤炭經濟體系建設邁出新步伐。
報告總結了2019年煤炭行業(yè)改革發(fā)展，一是煤炭供給側結構性改革取得顯著成效。截至2019年底，累計退出煤炭落后產能9億噸/年以上，安置職工100萬人左右。二是煤炭開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化。2019年，內蒙古、山西、陜西、新疆、貴州、山東、安徽、河南等8個省（區(qū)）原煤產量占全國的89.1%，同比提高1.2個百分點。三是產業(yè)結構調整取得新進展。全國煤礦數量減少到5300處左右，建成了千萬噸級煤礦44處、200多個智能化采煤工作面。煤炭上下游產業(yè)一體化發(fā)展成效明顯，新能源、新材料、科技環(huán)保、現代金融等產業(yè)快速發(fā)展，推動了行業(yè)發(fā)展動能加快轉換。四是煤炭科技創(chuàng)新能力顯著增強。煤炭行業(yè)開放型創(chuàng)新體系日趨完善，煤炭基礎研究和關鍵技術攻關不斷取得新突破。五是煤炭市場化改革穩(wěn)步推進。煤炭交易市場建設持續(xù)深化，中國煤炭價格指數體系不斷完善，煤炭上下游行業(yè)企業(yè)共同推動形成的“中長期合同”制度和“基礎價+浮動價”定價機制，發(fā)揮了維護煤炭經濟平穩(wěn)運行的壓艙石作用。六是礦區(qū)生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進。全行業(yè)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復治理，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，促進了礦區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。七是煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。2019年全國煤礦百萬噸死亡率降至0.083。
報告同時指出，回顧2016年以來煤炭供給側結構性改革歷程，成效顯著，煤炭行業(yè)向高質量發(fā)展邁上了一個新的臺階。同時也要看到，煤炭行業(yè)改革發(fā)展還面臨許多新的矛盾和問題：全國煤炭產能總體寬松與區(qū)域性、時段性供應不足的問題還較為突出，市場供需平衡的基礎還比較脆弱，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分，與世界主要產煤國家相比煤礦生產效率低的問題突出，體制機制創(chuàng)新與供給側結構性改革協(xié)同效應有待提高，煤炭企業(yè)稅費負擔重，人才流失與采掘一線招工接替困難等問題仍然突出，煤炭行業(yè)改革發(fā)展依然任重道遠。
報告回顧了2019年煤炭經濟運行情況。一是煤炭消費和供應增加。全國煤炭消費量同比增長1%；全國原煤產量同比增長4.0%；全國煤炭凈進口增長6.3%。二是煤炭庫存保持在合理水平。年末，重點煤炭企業(yè)存煤5385萬噸，全國統(tǒng)調電廠存煤1.35億噸，全國主要港口合計存煤5511萬噸。三是煤炭價格平穩(wěn)。2019年動力煤中長期合同價格（5500大卡下水煤）始終穩(wěn)定在綠色區(qū)間，全年均價555.3元/噸，同比下降3.2元/噸。四是行業(yè)效益持續(xù)好轉。全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現利潤2830.3億元。五是固定資產投資增加。煤炭采選業(yè)固定資產投資同比增長29.6%。
報告介紹了新冠疫情爆發(fā)以來煤炭行業(yè)企業(yè)抗疫保供、推動復工復產的基本情況。指出，今年年初新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，煤炭行業(yè)講政治、顧大局、講奉獻，積極應對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，加快推進煤礦復工復產，做好常態(tài)化疫情防控工作，實現了全國煤炭供應平穩(wěn)有序，保障了特殊時期的煤炭供應。
報告分析了2020年1-4月煤炭經濟運行基本情況，展望了今后一個時期煤炭市場走勢。一是煤炭需求減少。一季度全國煤炭消費量8.7億噸左右，同比下降6.8%。二是煤炭供應大幅增加。一季度，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤生產完成8.3億噸，同比減少約400萬噸。三是煤炭庫存增加。截止3月末，煤炭企業(yè)庫存為5500萬噸，比年初5380萬噸增長2.2%。四是煤炭價格明顯下降。截止5月6日，市場煤價格為475元/噸，比年初下降84元/噸，比去年同期下降142元/噸，跌破中長期合同價格綠色區(qū)間。五是經濟效益下降。一季度，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)營業(yè)收入4290.7億元，同比下降12.7%；實現利潤421.1億元，同比下降29.9%。初步預計，下半年，隨著“六穩(wěn)”、“六保”工作穩(wěn)步推進，擴大內需政策落地，工業(yè)和經濟增長速度將恢復到應有水平，煤炭總需求將會好于上半年。
報告強調，2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。全行業(yè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發(fā)展理念，以推進傳統(tǒng)能源向清潔能源的戰(zhàn)略轉型為主攻方向，要統(tǒng)籌做好疫情防控和煤炭安全穩(wěn)定供應，深入推進煤炭供給側結構性改革，著力提升科技實力和創(chuàng)新能力，加快推進煤炭產業(yè)轉型升級，加快推進現代煤炭市場體系建設，深入推進生態(tài)文明礦山建設，著力建設現代化煤炭經濟體系，促進煤炭行業(yè)高質量發(fā)展。
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