一、高度重視規(guī)劃編制工作
礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國家發(fā)展規(guī)劃體系中的重要專項(xiàng)規(guī)劃,是指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的綱領(lǐng)性文件,是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作應(yīng)遵循自上而下、上下聯(lián)動、壓茬推進(jìn)的原則,堅(jiān)持新發(fā)展理念,貫徹國家和省重大決策部署,落實(shí)全國規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),優(yōu)化資源配置,提高礦產(chǎn)資源保障能力,保障資源安全, 服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。各級自然資源主管部門要在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃編制工作。各市要盡快制訂礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作方案,成立工作專班, 落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),全面啟動規(guī)劃編制工作。
二、明確規(guī)劃編制要求
本輪規(guī)劃基期為 2020 年,2025 年為目標(biāo)年,展望到 2035 年。原則上各設(shè)區(qū)市和有礦業(yè)活動的縣(市、區(qū))都要編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃,對于未編制規(guī)劃的縣(市、區(qū)),要在市級規(guī)劃中作出具體安排。市、縣級規(guī)劃要充分做好與全國和省級規(guī)劃的銜接,做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整及自然保護(hù)地整合優(yōu)化等工作的銜接;要結(jié)合本地資源狀況, 充分利用礦產(chǎn)資源國情調(diào)查等最新成果,結(jié)合自然資規(guī)〔2019〕7 號文的有關(guān)礦產(chǎn)資源管理改革的精神,超前謀劃,科學(xué)編制,突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、可操作性;要按照部制定下發(fā)的《省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》《市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點(diǎn)》,全面掌握規(guī)劃編制工作的總體思路,準(zhǔn)確把握礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制重點(diǎn),合理設(shè)計(jì)專題研究內(nèi)容,開展基礎(chǔ)性研究和重要專題研究,優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,保障重點(diǎn)礦種供給,合理預(yù)留開發(fā) 利用空間。
三、做好上輪規(guī)劃實(shí)施評估
各級自然資源主管部門要客觀評估上輪規(guī)劃實(shí)施情況,總結(jié)主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法,分析存在的不足和問題。針對本地區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作中存在的突出矛盾,抓住綠色礦山建設(shè)、節(jié)約集約利用、提升礦業(yè)市場活力、結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、資源總量調(diào)控等重大關(guān)鍵問題,深入研究前瞻性、關(guān)鍵性、深層次問題,科學(xué)研判供 需形勢,為新一輪規(guī)劃編制提供有力支撐。
四、時(shí)間安排
各級自然資源主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作。市縣級規(guī)劃與省級規(guī)劃同步部署、同步研究、同步 編制。省級規(guī)劃將于 2020 年底前完成規(guī)劃草案編制,2021 年 6月底完成編制工作,報(bào)請省政府同意后,報(bào)部審批,由省政府發(fā) 布實(shí)施。市、縣級規(guī)劃要在 2020 年底前完成上輪規(guī)劃的評估,并 完成專題研究,2021 年 5 月底前,完成與上級規(guī)劃論證銜接,2021 年 9 月底前完善文本、組織規(guī)劃論證,經(jīng)同級人民政府審核同意 報(bào)上一級自然資源主管部門審批,由同級人民政府發(fā)布實(shí)施。規(guī) 劃數(shù)據(jù)庫應(yīng)與規(guī)劃編制同步完成、同步審查、同步報(bào)批。
聯(lián)系人:藺征,聯(lián)系電話:0531-81691919。
附件:1.自然資源部關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025) 編制工作的通知(自然資發(fā)〔2020〕43號) http://gi.mnr.gov.cn/202003/t20200312_2501309.html
2.自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 編制技術(shù)規(guī)程》和《市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制 要點(diǎn)》的通知(自然資辦發(fā)〔2020〕19號)http://gi.mnr.gov.cn/202004/t20200420_2509193.html
3.山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025 年)編制工作方案
山東省自然資源廳
2020 年 5 月 9 日